Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 № 2273-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 56 Федерального закона «О полиции» город Санкт-Петербург 27 сентября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 56 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», согласно которой данный Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2011 года (часть 1); действие положений статей 43–46 данного Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (часть 2). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 был уволен со службы в органах внутренних дел в июле 1988 года по основанию, 2 предусмотренному пунктом «в» статьи 65 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (утверждено Постановлением Совета ЛИЦО_9 СССР от 23 октября 1973 года № 778), – по болезни. В 2015 году ЛИЦО_6 первоначально была назначена ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», однако впоследствии данное решение было отменено, ввиду того что его увольнение из органов внутренних дел состоялось до вступления в силу Закона Российской ЛИЦО_3 от 18 апреля 1991 года № 1026- I «О милиции», установившего право на денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности. По мнению заявителя, статья 56 Федерального закона «О полиции», примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой содержащиеся в ней нормы – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, – препятствуют выплате сотрудникам правоохранительных органов, получившим военную травму и уволенным в связи с этим со службы до 18 апреля 1991 года, ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, вопрос о порядке вступления в силу федерального закона неразрывно, органично связан с законодательной процедурой и с содержанием закона, поэтому законодатель, реализуя свои конституционные права по принятию федеральных законов, вправе установить порядок и определить сроки вступления того или иного закона в силу, а также определить его действие по кругу лиц (определения от 4 ноября 1996 года № 109-О, от 23 июня 2016 года № 1256-О и от 25 октября 2016 года № 2184-О). 3 Следовательно, как часть 1 статьи 56 Федерального закона «О полиции», определяющая дату его вступления в силу, так и часть 2 статьи 56 названного Федерального закона, распространяющая действие ряда его норм на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, приняты в рамках дискреционных полномочий законодателя и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 2273-О