Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 № 2362-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 27 сентября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении исковых требований, связанных с перерасчетом размера предоставленной ему жилищной субсидии. Как указали суды, ЛИЦО_7 был поставлен на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства, не имея для этого необходимого условия – предстоящего увольнения со службы по определенным основаниям; сам же 2 по себе факт выплаты ему субсидии не свидетельствует о его праве на эту субсидию. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 1 и пункта 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающих жилищные гарантии для военнослужащих в период их службы, а для определенной категории военнослужащих – при увольнении со службы, и регламентирующих вопросы, касающиеся порядка расчета жилищной субсидии. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 7 и 40 Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку, будучи неопределенными и содержащими отсылочные нормы, позволяют судам при решении вопросов о праве военнослужащего на жилищную субсидию и объеме данного права учитывать такой критерий, как статус военнослужащего (проходит военную службу или увольняется со службы), и различия в постановке на жилищный учет (по месту службы или по избранному месту жительства). Также в жалобе отмечена целесообразность редактирования оспариваемых законоположений в целях уточнения их содержания. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_9 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Направленные на реализацию указанных конституционных гарантий положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривают различный порядок обеспечения жильем граждан, 3 состоящих на военной службе, и граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляя последним возможность быть обеспеченными жильем за счет государства в избранном месте жительства. Как следует из представленных судебных постановлений, ЛИЦО_7 не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту службы и не имел правовых оснований для получения жилищных гарантий по избранному в связи с увольнением месту жительства. С учетом изложенного оспариваемые положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не могут расцениваться как нарушающие конституционные права в аспекте, указанном заявителем. Разрешение же вопроса о внесении целесообразных, с точки зрения заявителя, изменений в оспариваемые нормы не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2362-О