Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 2618-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 25 октября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении ряда исковых требований, касающихся восстановления его на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих, и лиц, уволенных с военной службы. Как указали суды, ЛИЦО_7 был правомерно снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения в период прохождения военной службы (был обеспечен жильем в составе семьи по 2 соответствующим нормативам и, кроме того, совершил действия, направленные на ухудшение жилищных условий); действующее же законодательство не предусматривает обеспечение жилыми помещениями за счет военного ведомства лиц, которые до момента увольнения с военной службы не состояли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего жилищные гарантии для военнослужащих. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 17 (часть 2), 18, 19 (часть 1), 39 (часть 1), 55 и 120 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку – в силу своей неопределенности – лишает жилищных гарантий граждан, уволенных с военной службы, которые ранее не обеспечивались жильем за счет военного ведомства, имеют выслугу 20 лет и более, а с момента ухудшения ими жилищных условий прошло более 5 лет. Также в жалобе указано на необходимость внесения изменений в оспариваемую норму. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_9, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). 3 Направленная на реализацию указанных конституционных положений статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривает предоставление жилищных гарантий определенным категориям граждан, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 25 сентября 2014 года № 2273-О, от 25 октября 2016 года № 2270-О и от 26 января 2017 года № 168-О). Как следует из представленных материалов, заявитель не имел правовых оснований для постановки в период службы на учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. С учетом изложенного оспариваемая норма, которая предусматривает предоставление жилищных гарантий гражданам, состоящим на военной службе, сама по себе не нарушает конституционные права заявителя, который сохраняет право на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_9. Разрешение же вопроса о внесении в действующее законодательство дополнений и изменений, включая определение категории граждан, имеющих право на жилищные гарантии, предоставляемые в рамках специального обеспечения жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2618-О