об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 25 октября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении иска гражданина ЛИЦО_5 – сына умершего от ран в 1943 году участника Великой Отечественной войны к администрации муниципального образования и органам исполнительной власти субъекта Российской ЛИЦО_8 о признании права на обеспечение жильем как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны. 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положения пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а фактически его абзаца первого, согласно которому меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской ЛИЦО_8. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 7 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку связывает возникновение права на реализацию мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий с получением пенсии по случаю потери кормильца. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_8, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской ЛИЦО_8 гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям федерального законодателя, который, устанавливая организационно-правовые формы и механизмы реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, вправе в том числе определять круг лиц, нуждающихся в такой поддержке, и условия ее предоставления. 3
Статья 21 Федерального закона «О ветеранах», предусматривая меры социальной поддержки для нетрудоспособных членов семей погибших участников Великой Отечественной войны, находившихся на их иждивении и в связи с этим получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение), направлена на обеспечение социальной защиты этой категории граждан и не может рассматриваться как нарушающая права лиц, к ней не относящихся, включая заявителя. Фактически же, требуя признать оспариваемое положение не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_8, ЛИЦО_6 предлагает распространить его действие на членов семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца. Однако разрешение этого вопроса требует внесения изменений в действующее законодательство, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2621-О