Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 2700-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав нормами Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 25 октября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность пунктов 7 и 12 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_4, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 20 мая 1993 года № 4991-I (утратило силу в соответствии с частью пятой статьи 56 и частью первой статьи 57 Федерального закона от 30 2 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_4, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской ЛИЦО_4, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 в 2003 году был уволен со службы в органах налоговой полиции по основанию, предусмотренному пунктом «е» части первой статьи 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_4, а именно – по сокращению штатов – при ликвидации или реорганизации органа налоговой полиции в случае невозможности использования сотрудника налоговой полиции на службе. При увольнении заявителю была определена выслуга лет, дающая право на пенсию, в календарном и льготном исчислении. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, откуда был уволен в 2016 году, после чего обратился в суд с требованием о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и включении в нее периода службы в органах налоговой полиции в льготном исчислении. Указанные исковые требования ЛИЦО_5 были оставлены без удовлетворения. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4 и нарушают его права, гарантированные статьями 19 (часть 1), 37 (часть 3), 39 (части 1 и 2), 45 и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 Основными структурными элементами Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_4, нормы которого оспаривает заявитель, являлись статьи. При этом пункты 7 и 12 как самостоятельные элементы в указанном Положении не выделялись. Таким образом, содержание обращения заявителя не позволяет установить, какими именно нормами, по его мнению, нарушаются его конституционные права. Между тем Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно подчеркивал, что предмет обращения указывается самим заявителем как непосредственным носителем подлежащего конституционно-правовой защите интереса и не может определяться по собственной инициативе Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 (определения от 18 октября 2012 года № 1863-О, от 26 октября 2017 года № 2443-О, от 17 июля 2018 года № 1870-О и др.). Таким образом, жалоба ЛИЦО_5 не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2700-О