Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 2708-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3», а также статей 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 25 октября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5, которой с июня 1996 года назначена пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, оспаривает конституционность положения статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3», согласно которому пенсия в связи с работой на Крайнем Севере 2 устанавливается: мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Кроме того, заявительница оспаривает конституционность положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), закрепляющей порядок определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, и статьи 31, устанавливающей, что со дня вступления в силу данного Федерального закона утрачивают силу Закон Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые нормы нарушают ее право на пенсионное обеспечение и противоречат статьям 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не предусматривают дополнительного повышения размера пенсий гражданам, занятым в отдельные периоды деятельности на работах с особыми условиями труда, и тем самым не позволяют компенсировать длительное неблагоприятное воздействие факторов, обусловленных спецификой указанной профессиональной деятельности. 3 Оспариваемые законоположения были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. Закон Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (включая его статью 14) утратил силу на территории Российской ЛИЦО_3 с 1 января 2002 года, т.е. задолго до обращения заявительницы в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Следовательно, в этой части данная жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. 2.2. Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в его статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц, в том числе предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора вида трудового стажа, что позволяет им избрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. Взаимосвязанные положения статей 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», закрепляющие правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года и предусматривающие порядок введения данного Федерального закона в 4 действие, направлены на реализацию права граждан на трудовые пенсии (с 1 января 2015 года – страховые) и не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 4 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, и поскольку акт, конституционность которого оспаривается, утратил силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2708-О