Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 2715-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 5 и частью 1 статьи 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_4 в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 октября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность следующих 2 положений Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_4 в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4»: пункта 2 статьи 5 в части, изложившей статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» в редакции, согласно которой страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы – 1 500 000 рублей; инвалиду II группы – 1 000 000 рублей; инвалиду III группы – 500 000 рублей; части 1 статьи 12, закрепляющей, что данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых данной статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_7 в июне 2012 года выплачена страховая сумма по страховому случаю, наступившему в мае 2010 года (заявителю была первично установлена III группа инвалидности 3 вследствие заболевания, полученного в период военной службы). Размер страхового возмещения был рассчитан в порядке, определенном статьей 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая, исходя из 25 окладов месячного денежного содержания. Заявитель, полагая, что страховая сумма подлежит выплате в размере, исчисленном из более высоких окладов месячного денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» с 1 января 2012 года, обратился в суд. В удовлетворении требований заявителю судами общей юрисдикции было отказано. По мнению ЛИЦО_5, ЛИЦО_3 им законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 3), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку применяются в отношении обязательств по страховым выплатам, не исполненным на 1 января 2012 года, не позволяют производить расчет размера суммы страховой выплаты по страховым обязательствам с учетом новых окладов денежного содержания, установленных на указанную дату, а также не позволяют производить выплату страховых сумм с учетом положений статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года (в твердом размере). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ являются элементами правового регулирования, направленного на защиту интересов военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, прекративших служебные отношения после получения 4 травмы (заболевания), и потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Действуя в рамках дискреции, законодатель предусмотрел, что правовое регулирование, установленное Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ, на основании которого страховые суммы, подлежащие выплате лицам, застрахованным по обязательному государственному страхованию военнослужащих, были установлены в твердом размере, применяется с 1 января 2012 года (часть 1 статьи 12 данного Федерального закона), что соответствует общему принципу действия закона на будущее время и также не может расцениваться как нарушение конституционных прав застрахованных лиц. Как следует из материалов жалобы, оспаривая конституционность указанных законоположений, ЛИЦО_6 выражает несогласие с порядком исчисления размера выплаченной ему страховой суммы и полагает, что при исчислении размера страховой суммы должно быть применено законодательство, действовавшее на момент наступления страхового случая, с учетом окладов месячного денежного содержания, установленных военнослужащим на дату выплаты страхового обеспечения, либо в твердом размере согласно статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года, и по существу ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 вопрос о выборе нормы, подлежащей применению в конкретном деле, разрешение которого не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2715-О