Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 2801-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» город Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Определением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения определениями судов апелляционной и кассационной инстанций, прекращено производство по административным исковым заявлениям истцов, включая гражданина ЛИЦО_5, о признании действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии незаконными. Суд первой инстанции указал, что отсутствие в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок 2 с ним сведений о собственнике имущества не затрагивает права административных истцов. В передаче надзорной жалобы ЛИЦО_5 на данные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_7 было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 оспаривает конституционность статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статье 29 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку она позволяет отказывать гражданам в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в частности информации о правообладателе объекта недвижимости. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7» жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. Конкретным же делом, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», является то дело, в 3 котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 23 апреля 2013 года № 520-О, от 24 июня 2014 года № 1373-О и др.). Производство по административному делу по иску административных истцов, включая ЛИЦО_5, было прекращено, т.е. вопрос о законности оспариваемых действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и о необходимости предоставления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время – Единого государственного реестра недвижимости) сведений о правообладателях по существу разрешен не был. Соответственно, приложенные к жалобе судебные акты не свидетельствуют о разрешении судом спора о правах заявителя на основании статьи 7 Федерального закона «О персональных данных». Таким образом, представленными судебными актами применение оспариваемой нормы в конкретном деле с участием заявителя в обозначенном в жалобе аспекте не подтверждается. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2801-О