Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 2886-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Закира Фарман оглы на нарушение его конституционных прав частью 12 статьи 56 и частью 12 статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_2 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_3 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_2 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2»: части 12 статьи 56, согласно которой предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, 2 продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; части 12 статьи 89, предусматривающей, что увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 данного Федерального закона. Нарушение своих прав, гарантированных статьями 37 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, заявитель усматривает в том, что часть 12 статьи 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_2 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, препятствует сотруднику органов внутренних дел в реализации права на отпуск при изъявлении желания уволиться со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, поскольку позволяет признавать прогулом отсутствие на службе сотрудника органов внутренних дел, подавшего рапорт о предоставлении отпуска, в случае если не был издан соответствующий приказ руководителя, а часть 12 статьи 89 названного Федерального закона препятствует увольнению по тому же основанию сотрудника органов внутренних дел в период его нахождения в отпуске. Оспариваемые нормы применены в деле ЛИЦО_3 судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 12 статьи 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_2 и внесении изменений в отдельные 3 законодательные акты Российской ЛИЦО_2» направлена на упорядочение служебных отношений, связанных с реализацией права сотрудников органов внутренних дел на отпуск, и не может расцениваться как нарушающая права этих сотрудников. Часть 12 статьи 89 названного Федерального закона, устанавливая правило, не допускающее увольнение сотрудника органов внутренних дел со службы в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, за исключением специально предусмотренных случаев, носит гарантийный характер, направлена на защиту интересов указанных лиц, в равной мере распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел и не может расцениваться как нарушающая их права. Разрешение же вопроса о выборе основания увольнения сотрудника органов внутренних дел не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», как не входит в его полномочия и контроль за деятельностью правоприменителей, в том числе судов общей юрисдикции. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Закира Фарман оглы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_6 № 2886-О