Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 2890-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав подпунктом 1 пункта 5 статьи 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_4, уволенная со службы в таможенных органах по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_3» (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий), оспаривает конституционность подпункта 1 пункта 5 статьи 48 названного Федерального закона, согласно которому увольнение со службы сотрудника таможенного органа по 2 инициативе начальника соответствующего таможенного органа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий допускается, если невозможно перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность. По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 7, 18, 19, 37, 45, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, не обязывает начальника соответствующего таможенного органа предлагать увольняемому сотруднику все вакантные должности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Оспариваемая норма допускает увольнение со службы сотрудника таможенного органа только в том случае, если невозможно его перевести на другую вакантную должность в таможенных органах либо сотрудник отказался от ее замещения. При этом пункт 18 Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение таможенного органа и нахождения сотрудника в распоряжении таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий (утверждена приказом Федеральной таможенной службы Российской ЛИЦО_3 от 24 апреля 2014 года № 777) предусматривает, что зачисленному в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжение таможенного органа сотруднику должны быть предложены вакантные должности сотрудников (при их наличии в таможенном органе), обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе, а также по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа – вакантные должности сотрудников в другом таможенном органе. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение возможности сотруднику таможенного органа продолжить службу, в равной 3 мере распространяется на всех сотрудников таможенных органов, должности которых сокращаются, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. Разрешение же вопроса об исполнении начальником таможенного органа обязанности по предложению заявительнице всех вакантных должностей, обязанности по которым она могла бы выполнять с учетом ее квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе, связано с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, что к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 2890-О