Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 2901-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_4, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» город Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность положений статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_4, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», закрепляющих особенности исчисления размера страховой пенсии, в частности части 4 указанной статьи, согласно которой сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении 2 и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек. Как следует из представленных материалов, заявитель с 2011 года зарегистрирован по месту жительства в городе Москве, в 2015 году ему была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчет размера пенсии производился на основании представленных ЛИЦО_7 документов и выписки из лицевого счета застрахованного лица. На основании решения суда общей юрисдикции в 2017 году заявителю был произведен перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения – в стаж были включены периоды работы с января 2002 года по 13 мая 2013 года. По мнению заявителя, оспариваемые положения, примененные в его деле судом общей юрисдикции, не соответствуют статьям 39 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку устанавливают порядок определения суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года на территории Республики Крым, при назначении и перерасчете пенсии только тем лицам, которые постоянно проживали по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. 3 Заявитель в жалобе предлагает распространить действие оспариваемой нормы на граждан, проживавших на территории Республики Крым и в городе Севастополе, выехавших с указанных территорий в Российскую Федерацию в период с 1 января 2002 года по 18 марта 2014 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 положения статьи 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_4, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определяют специальные правила определения суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии, направлены на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины, гражданам Российской ЛИЦО_4, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, не относящегося к указанной категории. Разрешение же вопроса о внесении целесообразных, с точки зрения ЛИЦО_5, изменений в действующее правовое регулирование, на чем, как следует из жалобы, он настаивает, в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2901-О