Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 2998-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 10 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской ЛИЦО_3 «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 10 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных 2 обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской ЛИЦО_3 «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской ЛИЦО_3» (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 21 марта 2006 года № 153), предусматривающего, что в общую продолжительность военной службы (службы), дающую право на получение государственных жилищных сертификатов военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и приравненными к ним лицами, включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской ЛИЦО_3 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, содержащихся за счет средств федерального бюджета. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (часть 1), 40 (часть 1) и 115 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку при определении общей продолжительности службы – в целях предоставления государственного жилищного сертификата – позволяет не учитывать периоды службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской ЛИЦО_3 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся не за счет федерального бюджета, а за счет иных бюджетных источников. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые 3 права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера (определения от 16 января 2009 года № 147-О-О, от 23 июня 2009 года № 911-О-О, от 11 мая 2012 года № 743-О, от 26 апреля 2016 года № 816-О и др.). С учетом приведенной правовой позиции оспариваемая заявителем норма, направленная на реализацию социальных гарантий, предоставляемых определенным категориям граждан, указанным в пункте 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской ЛИЦО_3 «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской ЛИЦО_3», сама по себе не может рассматриваться как нарушающая принцип равенства и право на жилище, закрепленные статьями 19 (части 1 и 2) и 40 Конституции Российской ЛИЦО_3. Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений по делу заявителя в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2998-О