Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 3101-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктом 2 статьи 5 и пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» город Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность следующих положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»: пункта 2 статьи 5, согласно которому действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской ЛИЦО_5; 2 пункта 2 статьи 7, согласно которому исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга; в иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Как следует из представленных материалов, группа граждан, в том числе ЛИЦО_6 и ЛИЦО_8, обратились в местную администрацию муниципального образования с предложением о принятии нормативного правового акта, разрешающего возобновление родственных захоронений на городском кладбище. Указанное предложение было отклонено в связи с наличием судебного решения, обязывающего прекратить захоронения в данном месте. Вступившим в законную силу решением районного суда было отказано в удовлетворении требований административных истцов о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в возобновлении родственных захоронений. Суд указал, что ранее постановлениями судов общей юрисдикции на основании требований санитарных и экологических норм была установлена невозможность осуществления новых захоронений на городском кладбище. По мнению заявителей, оспариваемые законоположения ввиду неопределенности их нормативного содержания препятствуют захоронению умерших лиц в родственных могилах и исполнению связанного с этим волеизъявления граждан, что противоречит статьям 7, 18, 21, 22, 28 и 29 Конституции Российской ЛИЦО_5. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 указывал, что право человека быть погребенным после смерти согласно его волеизъявлению, с соблюдением обычаев и традиций, религиозных и культовых обрядов вытекает из Конституции Российской ЛИЦО_5, ее статей 21, 22, 28 и 29, гарантирующих охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова, мнений и убеждений; каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности (постановления от 28 ноября 2007 года № 8-П, от 14 июля 2011 года № 16-П, от 16 июня 2015 года № 15-П и др.). В связи с этим оспариваемые заявителями положения статей 5 и 7 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», действующие в системе указанных Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 основополагающих прав и гарантий, направлены на обеспечение осуществления погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителей в аспекте, указанном в жалобе. Разрешение же вопроса о том, позволяют ли требования санитарных и экологических норм размещение мест погребения на определенной территории, в том числе для родственных захоронений, как связанное с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела заявителей, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 3101-О