Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 3323-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 20 декабря 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 4 статьи 39 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_4», согласно которому дополнительные отпуска, предусмотренные пунктами 1–3 данной статьи, суммируются с очередным ежегодным отпуском; при этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 60 календарных дней. Как следует из представленных материалов, заявитель с 10 апреля 2002 года по 31 мая 2017 года проходил службу на различных должностях в 2 таможенных органах Российской ЛИЦО_4 и был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_4». Полагая, что при увольнении он имел право на 47 календарных дней дополнительного отпуска за выслугу лет, заявитель обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы компенсации за неиспользованный отпуск. Суды общей юрисдикции, отказывая ЛИЦО_6 в удовлетворении заявленных требований, исходили из отсутствия правовых оснований для выплаты указанной компенсации с учетом ограничения общей продолжительности отпуска, установленной пунктом 4 статьи 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_4». По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 37 (часть 5) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку ограничивает 60 календарными днями конституционное право на отдых сотрудников таможенных органов, у которых сумма дней очередного ежегодного отпуска и дополнительных отпусков превышает эту величину. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, закрепляя в статье 37 (часть 5) право на отдых, не устанавливает условий предоставления и продолжительность отпусков, относя это к дискреции законодателя. Федеральный законодатель с учетом особенностей правовых отношений, в рамках которых возникает право на отпуск (трудовые или служебные), а также специфики прохождения отдельных видов государственной службы, предусматривает продолжительность основных и дополнительных отпусков, порядок их суммирования и предоставления. 3 Так, пункт 4 статьи 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_4», предусматривающий ограничение общей продолжительности отпуска 60 календарными днями (что значительно больше, чем установленная статьей 115 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска), направлен на достижение баланса публичных интересов и частных интересов в целях эффективного функционирования системы таможенных органов, в равной мере распространяется на всех сотрудников таможенных органов и не может расцениваться как нарушающий их права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 3323-О