Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 № 39-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» город Санкт-Петербург 25 января 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и 2 города федерального значения Севастополя», согласно которой на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской ЛИЦО_3, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 122 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Как следует из представленных материалов, решением суда от 26 апреля 2016 года ЛИЦО_4 из общего совместного имущества супругов было выделено в собственность транспортное средство (состоящее на регистрационном учете в Луцком МРЭО ГАИ ГУ УМВД Украины), после чего она обратилась в территориальное отделение МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым с заявлением о его регистрации. Письмом начальника данного отделения от 29 июля 2016 года заявительнице было отказано в регистрации транспортного средства в связи с необходимостью проведения таможенных процедур и получения соответствующих документов, в том числе паспорта транспортного средства, в таможенных органах. Полагая, что в ее случае подлежит применению постановление Правительства Российской ЛИЦО_3 от 5 сентября 2014 года № 897 «Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя», позволяющее 3 регистрировать транспортные средства на территории Республики Крым без проведения таможенных процедур, ЛИЦО_5 оспорила в суде действия указанного должностного лица. Вступившим в законную силу решением суда от 28 сентября 2016 года в удовлетворении требований заявительницы было отказано. Как указал суд, срок действия названного постановления Правительства Российской ЛИЦО_3, устанавливающего упрощенный порядок регистрации транспортных средств для граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территории Республики Крым, истек 1 января 2015 года. По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не позволяет гражданам владеть и пользоваться принадлежащими им транспортными средствами, а также осуществлять их регистрацию в органах ГИБДД без прохождения таможенных процедур, а потому противоречит статьям 2 и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое законоположение, предусматривая признание без дополнительных условий действия на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя выданных государственными и иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и города Севастополя документов, в том числе являющихся основанием для возникновения имущественных правоотношений и связанных с ними регистрационных действий, обеспечивает интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию. Данная норма, как следует из ее содержания, предполагает учет существа отношений, затрагиваемых указанными правоустанавливающими документами, в том числе в части правового регулирования эксплуатации транспортных средств, что предусматривает 4 возможность ориентироваться в этом вопросе на правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской ЛИЦО_3, которые определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», включая требование о государственной регистрации транспортных средств. Для обеспечения в рамках указанного переходного периода стабильности правового положения граждан и реализации их прав Правительством Российской ЛИЦО_3 было принято постановление от 5 сентября 2014 года № 897, устанавливающее особенности регистрации автомототранспортных средств для граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на названных территориях, в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и действующее до 1 января 2015 года. Впоследствии, по истечении данного срока Правительством Российской ЛИЦО_3 для реализации указанных целей было принято постановление от 27 апреля 2015 года № 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 на территории Республики Крым и г. Севастополя», предусматривающее процедуру осуществления регистрационных действий в отношении автомототранспортных средств, находящихся во владении граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территории Республики Крым и города Севастополя, приобретших гражданство в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_3 новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 5 Данное регулирование, действующее в системной взаимосвязи, не препятствует, а, напротив, направлено на реализацию гражданами прав на пользование, распоряжение и управление транспортными средствами, а следовательно, оспариваемая заявительницей статья 12 названного Федерального конституционного закона, закрепляющая общее правило о действии документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым и города Севастополя, сама по себе не может расцениваться как нарушающая ее конституционные права в указанном в жалобе аспекте. Разрешение же вопроса об использовании той или иной процедуры совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего заявительнице, в том числе в части правильности выбора подлежащих применению норм в ее конкретном деле, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 39-О