Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 463-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 27 февраля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, отказал гражданину ЛИЦО_6 в удовлетворении исковых требований, связанных с признанием права на получение государственного жилищного сертификата. Как указали суды апелляционной и кассационной инстанций, истец не имеет необходимой в целях получения данного вида жилищной гарантии продолжительности военной службы (10 лет и более), и дополнительно отметили, что решение уполномоченного органа о снятии истца с жилищного учета было признано законным в судебном порядке. 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающих жилищные гарантии для военнослужащих и условия их предоставления, включая такое условие, как наличие определенной продолжительности военной службы. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют при определении общей продолжительности военной службы военнослужащих в целях предоставления государственных жилищных сертификатов не учитывать периоды их службы в органах внутренних дел и в Государственной противопожарной службе Министерства Российской ЛИЦО_8 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в то время как пункт 10 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011– 2015 годы (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_8 от 21 марта 2006 года № 153) предусматривает, что в общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, служба в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службе Министерства Российской ЛИЦО_8 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_8 каждому гарантируется право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). В порядке реализации приведенных конституционных положений и принимая во внимание особенности военной службы федеральный законодатель предусмотрел в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» специальную систему обеспечения военнослужащих жильем, учитывающую при установлении конкретных жилищных гарантий общую продолжительность военной службы (10 лет и более или 20 лет и более). Подобное правовое регулирование, соответствующее конституционному принципу справедливости и учитывающее особенности военной службы, предусмотренные Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», само по себе какие-либо конституционные права не нарушает. Как следует из судебных постановлений, отказ заявителю в удовлетворении его требований был связан также с наличием судебного акта (вступившего в законную силу в 2014 году), которым решение уполномоченного органа о снятии заявителя с жилищного учета признано правомерным, поскольку им были представлены документы, которые по результатам служебных проверок признаны недействительными, и поскольку он являлся собственником жилого помещения. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 463-О