Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 477-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктами 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_12 город Санкт-Петербург 27 февраля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_8 было отказано в удовлетворении требований, связанных с перерасчетом размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Как указали суды, уполномоченный орган правомерно снизил размер единовременной социальной выплаты с учетом площади 2 жилого помещения, которое находилось в собственности одного из членов семьи истца – гражданки ЛИЦО_7. Также суды отклонили довод ЛИЦО_6 о необходимости определения размера социальной выплаты в ином порядке – с учетом стоимости жилья, принадлежавшего ЛИЦО_7. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_11 и ЛИЦО_9 оспаривают конституционность пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_12 (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_12 от 30 декабря 2011 года № 1223), предусматривающих порядок расчета размера единовременной социальной выплаты с учетом общей площади жилого помещения, определяемой исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, в том числе устанавливающих, что в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. По мнению заявителей, оспариваемые нормативные положения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2) и 40 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_12, поскольку позволяют понижать размер субсидии исходя из общей площади жилых помещений, принадлежащих сотрудникам (членам их семьи), и не учитывают в этих целях другой критерий – стоимость этих помещений, тем самым вводя необоснованные различия в правах сотрудников в зависимости от региона, в котором такие помещения расположены. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемые заявителями положения устанавливают порядок расчета размера единовременной социальной выплаты с учетом особенностей жилищных условий граждан. Подобное правовое регулирование, как указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12, препятствует необоснованному сверхнормативному обеспечению жильем за счет бюджетных средств, что соответствует конституционному принципу справедливости; при этом разрешение вопроса о совершенствовании методики расчета единовременной социальной выплаты, в том числе о целесообразности снижения ее размера на основании иных объективных критериев, относится к прерогативе федерального законодателя и Правительства Российской ЛИЦО_12 и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12 (определения от 24 марта 2015 года № 717-О и от 20 декабря 2016 года № 2689-О). С учетом изложенного оспариваемые положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном ими аспекте. Кроме того, представленные материалы не подтверждают применение судами оспариваемых заявителями положений в отношении ЛИЦО_7, которая участвовала в судебном заседании в качестве представителя ЛИЦО_6, в связи с чем данная жалоба и по этому основанию не может быть признана допустимой. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О 4 Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 477-О