Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 № 48-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктами «а», «в» пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» город Санкт-Петербург 25 января 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: подпункта «а», согласно которому граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря; перечень указанных 2 районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3; подпункта «в», согласно которому граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, работающий учителем информатики в средней общеобразовательной школе, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения о призыве на военную службу от 1 ноября 2016 года и повестки о необходимости явки для отправки на военную службу в связи с наличием у него статуса педагогического работника. Решением суда от 15 декабря 2016 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявителю отказано в удовлетворении его административного иска. При этом суды указали, что согласно директиве Генерального штаба Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 от 15 июля 2004 года № ДГШ-37 «Об утверждении Перечня отдельных районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, где граждане, проживающие на этих территориях, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня или с 1 ноября по 31 декабря» призыв на военную службу в Республике Коми осуществляется один раз в год с 1 ноября по 31 декабря, и педагогические работники, состоящие на воинском учете в Республике Коми, подлежат призыву на военную службу в указанный период, поскольку иное толкование исключит возможность их призыва на военную службу. В передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судов кассационной инстанции заявителю было отказано. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не отвечают требованию правовой определенности и равенства всех перед законом и судом, поскольку ставят подлежащих призыву на военную службу граждан, являющихся педагогическими работниками и проживающих в отдельных 3 районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в заведомо неблагоприятное положение по отношению к подлежащим призыву на военную службу гражданам, также являющимся педагогическими работниками, но не проживающим в таких районах, без наличия объективного и разумного оправдания. В связи с этим заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими статьям 1 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Закрепляя, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской ЛИЦО_3, Конституция Российской ЛИЦО_3 устанавливает, что гражданин Российской ЛИЦО_3 несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2). Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», который определяет в том числе сроки призыва граждан на военную службу. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 данного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской ЛИЦО_3. При этом также предусмотрены специальные правила, в соответствии с которыми граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря; перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 (подпункт «а»); граждане, проживающие в сельской местности и 4 непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря (подпункт «б»); граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля (подпункт «в»). Данные законоположения, дифференцирующие сроки призыва на военную службу определенных ими категорий граждан, обязательны для ответственных за организацию призыва на военную службу органов и должностных лиц, которые, соответственно, должны организовать и провести призывные мероприятия в отношении каждой категории граждан, указанных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в установленные для нее законом сроки. Следовательно, сами по себе подпункты «а», «в» пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте. Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений по делу заявителя в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 5 ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 48-О