Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 665-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 в интересах недееспособного гражданина С. на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8 город Санкт-Петербург 27 марта 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции было отказано в удовлетворении требований гражданки ЛИЦО_5 к администрации муниципального образования о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам, понуждении к предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения установленных размеров ее недееспособному мужу гражданину С., признанному инвалидом I группы бессрочно, страдающему заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской 2 ЛИЦО_8 от 16 июня 2006 года № 378 (признано утратившим силу с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской ЛИЦО_8 от 21 июля 2017 года № 859), с учетом права С. на дополнительную жилую площадь. Суд, установив, в частности, что ЛИЦО_6 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 13 августа 1988 года и что С. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди, на основании решения муниципальной жилищной комиссии от 24 апреля 2014 года, указал, что сам факт наличия у одного из членов семьи собственника жилого помещения тяжелой формы хронического заболевания, включенного в указанный Перечень, не является основанием для предоставления вне очереди жилого помещения, поскольку обязательным условием для реализации гражданином указанного права является проживание в квартире, занятой несколькими семьями, когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи больного гражданина. Суд апелляционной инстанции, оставляя данное решение без изменения, дополнительно указал, что само по себе достижение одним из троих детей в этой семье, занимающей по договору социального найма двухкомнатную квартиру общей площадью 44,09 кв.м, совершеннолетия не свидетельствует о том, что он перестал быть членом семьи истца. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_8, в том числе ее статьям 19 (части 1 и 2) и 40 (часть 3), пункт 4 части 1 статьи 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8. По мнению заявительницы, данное законоположение нарушает права проживающих в отдельной квартире инвалидов, имеющих заболевания, при 3 которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и их семей, поскольку, в отличие от таких же семей, проживающих в одной квартире с семьями, которые не имеют таких инвалидов в своем составе, они лишены права на получение жилья во внеочередном порядке. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8 к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесены, в частности, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности; Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской ЛИЦО_8 федеральным органом исполнительной власти (с 1 января 2018 года действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_8 от 29 ноября 2012 года № 987н, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской ЛИЦО_8 18 февраля 2013 года № 27154). 4 Данное законоположение направлено на защиту интересов указанных в нем граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_8 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 12 апреля 2011 года № 551-О-О, от 23 декабря 2014 года № 3003-О и др.), и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте, поскольку вопросы очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма им не регулируются. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 665-О