Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 781-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 8, 10, 11 и 32 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», а также статьями 63 и 65 Федерального закона «О государственной социальной помощи» город Санкт-Петербург 27 марта 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, являющийся инвалидом III группы, оспаривает конституционность статей 8 «Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы», 10 «Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», 11 «Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида» и 32 «Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров» Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите 2 инвалидов в Российской ЛИЦО_3», а также статей 63 «Предоставление социальных услуг» и 65 «Оплата предоставления гражданину социальных услуг» Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 2, 7, 19 и 39 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку носят декларативный характер, не устанавливают сроков обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение, а также препятствуют защите прав инвалидов, в частности получению компенсации морального вреда при нарушении прав. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 2.1. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, что должно быть подтверждено копией официального документа. Между тем представленными постановлениями судов общей юрисдикции не подтверждается применение в деле заявителя статьи 8, части второй статьи 10, частей первой – четвертой, седьмой – девятой статьи 11, статьи 32 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», а также статьи 63 и частей 1 и 2 статьи 65 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Следовательно, жалоба в этой части не может быть признана допустимой. 2.2. В соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных 3 услуг, предусмотренной главой 2 данного Федерального закона, устанавливается Правительством Российской ЛИЦО_3. Согласно части первой статьи 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Части пятая и шестая статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3» закрепляют право инвалида на отказ от реализации индивидуальной программы реабилитации в целом либо в части, допуская самостоятельное решение инвалидом вопроса об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами, гарантируя при этом выплату компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет. Такое правовое регулирование, выступая элементом правового механизма предоставления гражданам социальной защиты в связи с инвалидностью, не может расцениваться как нарушающее права заявителя, который, как было установлено судами общей юрисдикции, реализовал свое право на получение средств технической реабилитации, а также на компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. 4 Разрешение же вопроса о возмещении ЛИЦО_7 морального вреда связано с установлением фактических обстоятельств дела и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 781-О