Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 949-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 10 статьи 37 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской ЛИЦО_3 в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_3, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» город Санкт-Петербург 24 апреля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части 10 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и 2 признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской ЛИЦО_3 в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_3, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которой в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской ЛИЦО_3, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской ЛИЦО_3; установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_3, производится с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 в 1999 году была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, и их семей». С 1 июля 2002 года в связи с переходом на новую систему определения размеров денежного довольствия военнослужащих Правительством Российской ЛИЦО_3 были установлены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также предписывалось установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих исходя из 3 окладов по типовым воинским должностям (абзац второй пункта 1 и пункт 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 2002 года № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих»). Поскольку занимаемая ЛИЦО_7 до увольнения воинская должность не была отнесена к типовым воинским должностям, размер его пенсии был пересчитан исходя из двойного размера оклада, существовавшего до 1 июля 2002 года по его должности, что соответствовало 14 тарифному разряду. Однако после установления размера оклада по воинской должности, которую заявитель занимал до увольнения с военной службы, соответствующего 11 тарифному разряду, размер пенсии заявителя не был пересмотрен. После обнаружения указанной ошибки с ноября 2016 года был осуществлен перерасчет размера пенсии ЛИЦО_4 исходя из должностного оклада, соответствующего 11 тарифному разряду. Правильность такого перерасчета была подтверждена судами общей юрисдикции. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 7 (часть 2), 19 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 и нарушает конституционные принципы справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, что приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение, поскольку допускает исправление ошибки, возникшей при исчислении размера пенсии за выслугу лет, в порядке, отличном от установленного в статье 62 Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, 4 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов и предусмотрел, в частности, в части 10 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ порядок исправления ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии. Аналогичное положение, вопреки утверждениям заявителя, закреплено в части третьей статьи 62 Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I. Учитывая, что совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий и исчислении их размеров тех или иных ошибок исключить невозможно, предусмотренная законом возможность исправления таких ошибок, как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в Постановлении от 14 января 2016 года № 1-П, призвана обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан. Следовательно, оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее права заявителя, в отношении которого исправление ошибки, допущенной при исчислении размера его пенсионного обеспечения, не повлекло безусловное прекращение выплаты ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет. Разрешение же вопроса о распространении на все случаи устранения ошибок, допущенных при назначении пенсии за выслугу лет, особого правового механизма, закрепляющего правовые гарантии для получателей пенсии за выслугу лет в случае, когда в результате устранения допущенной ошибки утрачивается право на указанную пенсию, на чем, как следует из содержания жалобы, настаивает заявитель, равно как и вопроса о выборе нормы, подлежащей применению в конкретном деле, не входит в 5 компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 949-О