Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 № 1134-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом «б» части 1 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» город Санкт-Петербург 25 мая 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_6, военному пенсионеру с 1992 года, было отказано в удовлетворении административного иска об обязании органов местного самоуправления принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он не обратился с соответствующим заявлением до 1 января 2005 года. 2 Суд установил, в частности, что на момент увольнения со службы ЛИЦО_7 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, до момента рассмотрения дела в суде документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в установленном порядке административному ответчику не представлял, с 1994 года зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью 50,2 кв. м (в квартире зарегистрировано три человека), от участия в приватизации которой отказался. Также суд согласился с доводами административного ответчика о существенном (на четыре с половиной года) пропуске срока для обращения в суд. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененного судом в деле с его участием пункта «б» части 1 статьи 1 (в жалобе ошибочно указан пункт 21 статьи 15) Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», которым статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» дополнена пунктом 21, предусматривающим формы обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета граждан, уволенных с военной службы, независимо от даты увольнения, по соответствующим основаниям при наличии общей продолжительности военной службы 10 лет и более и принятых до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_9, в том числе ее статьям 2, 7, 15 (части 1, 2 и 4), 18, 19 (части 1 и 2), 33, 39 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 2), поскольку лишает жилищных гарантий 3 граждан, которые не были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, введение федеральным законодателем такого условия возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П; определения от 16 декабря 2008 года № 1068-О-О, от 16 июля 2013 года № 1090-О, от 23 октября 2014 года № 2487-О, от 29 января 2015 года № 163-О и др.). Соответственно, оспариваемое законоположение с учетом того обстоятельства, что ЛИЦО_7 в период воинской службы и после увольнения – вплоть до марта 2011 года – не обращался в органы местного самоуправления за постановкой на соответствующий учет, не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1134-О