Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 № 114-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской ЛИЦО_4» и Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании», а также других нормативных правовых актов город Санкт-Петербург 26 января 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность пунктов 3–5 статьи 2, статьи 55, частей 1–5 статьи 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4», пункта 19 части 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в 2 Российской ЛИЦО_4», разделов III и IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (утверждена постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 18 октября 2013 года № 932), разделов III и IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (утверждена постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 28 ноября 2014 года № 1273), раздела 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (утверждена Законом Санкт- Петербурга от 27 декабря 2013 года № 775-142) и раздела 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (утверждена Законом Санкт- Петербурга от 26 декабря 2014 года № 715-134). Как следует из представленных материалов, решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявителю отказано в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и государственному учреждению «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга», в котором он просил признать незаконными решения административных ответчиков, их действия по расходованию средств, исчисляемых с заявителя на обязательное медицинское страхование, на производство абортов без медицинских показаний, и обязать принять меры, чтобы указанные средства не расходовались на обеспечение производства вспомогательных репродуктивных технологий. В передаче кассационной жалобы на данные судебные постановления для рассмотрения в заседании суда кассационной инстанции заявителю также было отказано. 3 По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения, как находящиеся в системном единстве и предусматривающие расходование средств фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовых и территориальных программ обязательного медицинского страхования на производство абортов без медицинских оснований и производство вспомогательных репродуктивных технологий и в связи с этим относящие граждан, желающих получить медицинскую услугу без медицинских показаний, к нуждающимся в оказании медицинской помощи, не соответствуют статьям 2, 6 (часть 2), 7, 13 (часть 2), 14 (часть 1), 17 (часть 3), 18, 19, 28, 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 39, 41 (часть 1), 55 (части 1 и 3), 56 (часть 3) и 57 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 обращался в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой, в которой оспаривал конституционность пункта 5 статьи 2, статьи 55, частей 1–5 статьи 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4», пункта 19 части 6 статьи 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской ЛИЦО_4», разделов III и IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, разделов III и IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, раздела 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт- Петербурге на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и раздела 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного 4 оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Определением от 19 июля 2016 года № 1494-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отказал в принятии к рассмотрению данной жалобы, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. Как следует из вновь поступившего обращения, заявитель, формально изменяя предмет оспаривания путем дополнения его пунктами 3 и 4 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4», определяющими понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга», и не прилагая при этом материалов, которые могли бы дать основания для принятия иного решения по поставленному вопросу, по сути, предлагает пересмотреть указанное решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, которое, однако, в силу части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» является окончательным и обжалованию не подлежит. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 114-О