Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 № 1578-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 1, частью 3 статьи 2 и статьей 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» город Санкт-Петербург 18 июля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»: части 1 статьи 1, согласно которой данный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение 2 граждан Российской ЛИЦО_3, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; части 3 статьи 2, предусматривающей, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской ЛИЦО_3 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции; статьи 4, закрепляющей порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской ЛИЦО_3. Как следует из представленных материалов, заявитель по состоянию на 31 декабря 2014 года являлся получателем пенсии, назначенной ему после увольнения с военной службы в 2001 году в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3. По достижении 60-летнего возраста ЛИЦО_6 была назначена страховая пенсия по старости, при назначении страховой пенсии не был учтен стаж работы на территории города Севастополя, входившего в состав ЛИЦО_8. Выплата пенсии заявителю производится и в настоящее время. В перерасчете страховой пенсии с применением положений Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» заявителю было отказано на том основании, что согласно отметке в паспорте гражданина Российской ЛИЦО_3 он по состоянию на 18 3 марта 2014 года не был зарегистрирован по месту жительства в городе Севастополе и на момент вступления в силу названного Федерального закона не являлся получателем пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя. По мнению ЛИЦО_4, в паспорте гражданина ЛИЦО_8 которого отмечена регистрация по месту проживания в городе Севастополе с 1988 года, оспариваемые законоположения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку препятствуют удовлетворению заявлений граждан Российской ЛИЦО_3, фактически проживающих и работающих в городе Севастополе, имевших по состоянию на 18 марта 2014 года также регистрацию по месту жительства на территории Российской ЛИЦО_3, о перерасчете пенсии с применением положений названного Федерального закона, безотносительно к их фактическому проживанию в этот период в городе Севастополе. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются их конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. К жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела судом. Между тем заявителем не представлены документы, подтверждающие применение судами общей юрисдикции в деле с его участием положений 4 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а потому его жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3. 2.2. Оспариваемые заявителем часть 1 статьи 1 и часть 3 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской ЛИЦО_3, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», закрепляющие предмет регулирования данного Федерального закона и определяющие порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской ЛИЦО_3 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового стажа) и исчисления размера пенсии, направлены на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством ЛИЦО_8, имеют целью сохранение прав, приобретенных данной категорией граждан, и уровня их пенсионного обеспечения. Следовательно, данные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права лиц, задолго до указанной календарной даты приобретших без отказа от гражданства ЛИЦО_8 гражданство Российской ЛИЦО_3 и в связи с этим имевших возможность формирования пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской ЛИЦО_3, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы на ЛИЦО_8. 5 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1578-О