Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 № 1583-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями частей 2 и 5 статьи 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи» город Санкт-Петербург 18 июля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений статьи 63 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые устанавливают период предоставления гражданину социальных услуг, составляющий, по общему правилу, календарный год (часть 2), а также наделяют федеральные органы 2 исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения и в сфере здравоохранения, полномочиями по определению порядка предоставления гражданам социальных услуг (часть 5). По мнению заявителя, которому не была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за 2015 год как инвалиду I группы вследствие общего заболевания, оспариваемые положения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 7, 18, 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку допускают возможность отказа в предоставлении инвалидам путевок на санаторно- курортное лечение в пределах срока, установленного индивидуальной программой реабилитации или абилитации, а также препятствуют эффективной защите их нарушенного права. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства в целях адресного использования бюджетных средств, предназначенных для социальной поддержки нуждающихся в ней граждан, закрепляют механизм реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определяют источник финансирования соответствующих мер, а также порядок обращения гражданина за получением путевки на санаторно- курортное лечение и выдачи такой путевки (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 11 мая 2012 года № 817-О и от 3 апреля 2014 года № 686-О). 3 Установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки, а также определение порядка предоставления гражданам социальных услуг выступают необходимыми элементами названного механизма. Следовательно, оспариваемые заявителем положения направлены на обеспечение реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Разрешение же вопроса о совершенствовании указанного механизма в целях обеспечения доступности для соответствующих категорий граждан, включая инвалидов, социальных услуг, предоставляемых в порядке государственной социальной помощи, относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1583-О