Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 № 1708-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 3 статьи 77 и пунктами 1 и 2 статьи 78 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» город Санкт-Петербург 18 июля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда первой инстанции и апелляционным определением суда апелляционной инстанции, которым это решение было отменено в части, с гражданина К. взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на предмет залога – жилое помещение и отказано в признании договора об ипотеке недействительным по требованию гражданки ЛИЦО_5, предъявленному в ее интересах и в интересах ее несовершеннолетних детей. Суд апелляционной инстанции указал, что несовершеннолетний ребенок, проживавший в жилом помещении в момент 2 заключения договора об ипотеке его собственником – ЛИЦО_5, не мог быть отнесен к числу лиц, оставшихся без родительского попечения. В передаче кассационной жалобы на данные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: абзаца первого пункта 3 статьи 77, согласно которому органы опеки и попечительства вправе дать согласие на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц; пункта 1 статьи 78, согласно которому обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры; освобождение таких жилого дома или квартиры осуществляется в порядке, установленном федеральным законом; пункта 2 той же статьи, в соответствии с которым обращение взыскания на заложенные жилой дом или квартиру возможно как в 3 судебном, так и во внесудебном порядке с соблюдением правил, установленных главой IX данного Федерального закона; жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса. По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 35, 38, 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они не требуют получения согласия органов опеки и попечительства на заключение договора об ипотеке жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, не находящиеся под опекой и попечительством, но попавшие в трудную жизненную ситуацию вследствие передачи родителями или одним из родителей этого жилого помещения в залог, и лишают несовершеннолетних права на жилище в случае неисполнения родителями обязательства, исполнение которого обеспечено залогом; допускают залог недвижимости, принадлежащей на праве собственности лицам, не являющимся должниками по обязательству, исполнение которого обеспечено, и не выражавшим волю на передачу жилого помещения в залог, что препятствует исполнению такими лицами обязанностей родителей. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 неоднократно указывал, что вытекающие из Конституции Российской ЛИЦО_7 общепризнанные принципы неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота обусловливают свободу владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования 4 и распоряжения имуществом (постановления от 22 ноября 2000 года № 14-П, от 20 декабря 2010 года № 22-П и др.); соответственно, предполагается и возможность обеспечения собственником своих обязательств по гражданско- правовым сделкам за счет принадлежащего ему имущества, в том числе относящегося к объектам недвижимости (Постановление от 24 марта 2015 года № 5-П; определения от 17 января 2012 года № 10-О-О, от 28 июня 2012 года № 1252-О и др.). С учетом названных правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 пункт 1 статьи 78 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», направленный на достижение баланса прав и законных интересов взыскателей и должников и служащий для реализации положений, закрепленных статьями 17 (часть 3), 35 и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_7 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 24 декабря 2012 года № 2235-О, от 26 апреля 2016 года № 810- О, от 23 июня 2016 года № 1368-О и др.), и пункт 2 той же статьи, имеющий целью обеспечение баланса интересов участников отношений, связанных с реализацией заложенного имущества (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 27 октября 2015 года № 2486-О), не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан. Абзац первый пункта 3 статьи 77 данного Федерального закона, направленный на защиту интересов находящихся под опекой или попечительством членов семьи собственника жилого помещения и оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних членов семьи собственника, с учетом того, что в соответствии с Семейным кодексом Российской ЛИЦО_7 защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (положение пункта 1 статьи 64), и исходя из предполагаемой добросовестности родителей по отношению к детям (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 8 июня 2010 года № 13-П), также не может расцениваться как нарушающий конституционные права граждан в обозначенном в жалобе аспекте. 5 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1708-О