Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 1808-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Латвийской ЛИЦО_3 ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 28 сентября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина Латвийской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин Латвийской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской ЛИЦО_4 за нарушение иностранным гражданином 2 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской ЛИЦО_4, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской ЛИЦО_4, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской ЛИЦО_4 по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Как следует из представленных материалов, постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, в связи с пребыванием на территории Российской ЛИЦО_4 после истечения срока действия вида на жительство и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской ЛИЦО_4. По мнению заявителя, часть 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 противоречит статьям 17 (части 1 и 3), 19 (части 1 и 2), 27 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку установленная в ней мера административной ответственности, с учетом правил ее применения, не позволяет индивидуализировать административное наказание и не обеспечивает его соразмерное деянию назначение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, мера ответственности, предусмотренная частью 11 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, введена федеральным законом, как того требует статья 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, допускающая 3 ограничения конституционных прав и свобод для защиты поименованных в ней ценностей; цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства не исключают и мер ответственности, применяемых на основании федерального закона и предназначенных пресечь или предотвратить пребывание в Российской ЛИЦО_4 иностранных граждан и лиц без гражданства, чье незаконное присутствие может таким целям противоречить; тем самым установление административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции Российской ЛИЦО_4, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребления в процессе применения административных санкций (Определение от 5 марта 2014 года № 628-О). Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Латвийской ЛИЦО_3 ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_5 № 1808-О