Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 1973-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других на нарушение их конституционных прав статьей 511 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» город Санкт-Петербург 28 сентября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_29, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_5, ЛИЦО_6 и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. Решениями суда общей юрисдикции, оставленными без изменения определениями суда апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении исковых требований граждан ЛИЦО_5, ЛИЦО_6 и других к банку о признании договоров купли-продажи ценных бумаг – кредитных нот недействительными, взыскании убытков, обязании выкупить кредитные ноты, взыскании денежных средств и пр. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12, ЛИЦО_13, ЛИЦО_14, ЛИЦО_15, 2 ЛИЦО_16, ЛИЦО_17, ЛИЦО_18, ЛИЦО_19, ЛИЦО_20, ЛИЦО_21, ЛИЦО_22, ЛИЦО_23, ЛИЦО_24, ЛИЦО_25, ЛИЦО_26, ЛИЦО_27 и ЛИЦО_28 оспаривают конституционность статьи 511 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», определяющей особенности размещения и обращения в Российской ЛИЦО_4 ценных бумаг иностранных эмитентов. По мнению заявителей, положения данной статьи противоречат статьям 4 (часть 2), 8, 15 (часть 1), 17, 19 (части 1 и 2), 34 и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой в силу неопределенности своего нормативного содержания они порождают возможность их неоднозначного толкования и позволяют продавать физическим лицам, являющимся квалифицированными инвесторами, кредитные ноты, оформляющие заключение договора об участии в кредитном риске, без заключения сторонами соответствующего договора, по которому физическим лицам передается право на долю в субординированном займе, включенном в дополнительный капитал банка, а также часть рисков, связанных с полным или частичным невыполнением обязательств заемщика по субординированному займу. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения статьи 511 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», определяющие особенности размещения и обращения в Российской ЛИЦО_4 ценных бумаг иностранных эмитентов и применяемые во взаимосвязи с иными нормами данного Федерального закона (в том числе его статьей 512), не содержат какой-либо неопределенности в вопросе о продаже физическим лицам, являющимся квалифицированными инвесторами, ценных бумаг – кредитных нот и форме заключения договора об участии в кредитном риске, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей, в делах которых суды пришли к выводу, что приобретение у банка истцами ценных бумаг – кредитных нот, оформляющих заключение договора об участии в кредитном риске и впоследствии аннулированных по причине ухудшения 3 финансового положения банка, осуществлялось ими как квалифицированными инвесторами, которые осознавали природу заключаемых сделок и были предупреждены о рисках, связанных с операциями на рынке ценных бумаг, с учетом информации о том, что обеспечением поступления выплат по кредитным нотам являются полученные банком субординированные кредиты, подразумевающие, что при снижении капитала банка ниже определенного уровня банк не вправе погашать данный кредит и выплачивать по нему проценты. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_29 № 1973-О