Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 2096-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением пункта 2 постановления Совета ЛИЦО_6 – Правительства Российской ЛИЦО_3 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семьям в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 28 сентября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положения постановления Совета ЛИЦО_6 – Правительства Российской ЛИЦО_3 от 2 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семьям в Российской ЛИЦО_3», закрепляющего, что выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семей» засчитывать офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев (абзац первый пункта 2). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_4 после окончания гражданского высшего учебного заведения как лицу, прошедшему военную подготовку, было присвоено воинское звание – лейтенант. В дальнейшем заявительница была определена на военную службу не как офицер запаса, а в звании рядового, в период прохождения службы ей было присвоено звание прапорщика, в котором она была уволена с военной службы в октябре 2013 года, и ей была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном 3 обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семей». Правоприменительные органы в августе 2014 года отказали ей в удовлетворении требования о включении в выслугу лет периода обучения в высшем учебном заведении и перерасчете пенсии по причине отсутствия документального подтверждения наличия у нее воинского звания офицера в период прохождения службы. По мнению заявительницы, оспариваемое положение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 54 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку допускает возможность не учитывать в выслугу лет период обучения в высшем образовательном учреждении лицу, которому воинское звание офицера было присвоено после окончания высшего учебного заведения, но военная служба которого проходила в званиях ниже офицерского. Оспариваемая норма применена в деле заявительницы судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение пункта 2 постановления Совета ЛИЦО_6 – Правительства Российской ЛИЦО_3 от 22 сентября 1993 года № 941 направлено на обеспечение максимально благоприятного подсчета выслуги лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы, не относящейся к указанной категории. Заявительница, утверждая, что указанная льгота должна распространяться на всех лиц, имеющих звание офицеров, вне зависимости от 4 того, в каких воинских званиях они фактически проходили службу, ставит вопрос о внесении изменений в действующее законодательство, что не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2096-О