Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 2107-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 6 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_3 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 28 сентября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалоб гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность: 2 пункта 2 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), согласно которому лицам, принимавшим в 1986–1987 годах участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, устанавливалась надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту независимо от размера назначенной пенсии; в случае получения двух пенсий указанная надбавка устанавливалась по выбору к одной из получаемых пенсий; пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_3 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3», которым пункт 2 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I признан утратившим силу. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, в частности, ее статьям 2, 7, 18, 19, 42, 45, 53 и 55, поскольку – вопреки правовым позициям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, выраженным в постановлениях от 24 октября 1996 года № 17-П, от 1 декабря 1997 года № 18-П, от 15 мая 2006 года № 5-П и ряде других его решений, а также в отступление от требований статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ – допускают возможность отказа в установлении указанной надбавки к пенсии по инвалидности, назначаемой в порядке реализации права на выбор вида пенсии инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих, которые ранее получали пенсию за выслугу лет с учетом такой надбавки. Оспариваемые нормы применены в делах с участием заявителя судами общей юрисдикции. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, провозглашая в соответствии с целями социального государства право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением (статья 42), относит установление механизма возмещения вреда, обусловленного радиационным воздействием, к компетенции законодателя, который вправе также вносить изменения в способы возмещения вреда, уточнять критерии его дифференциации или адресности, соблюдая при этом требование о запрете уменьшения объема возмещения вреда (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 1 декабря 1997 года № 18-П, от 19 июня 2002 года № 11-П и от 7 февраля 2012 года № 1-П). Оспариваемые заявителем взаимосвязанные законоположения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права, поскольку выплата ранее установленной ему надбавки к пенсии была прекращена лишь после назначения ЛИЦО_6 в 2016 году на основании его заявления пенсии по инвалидности в более высоком размере по сравнению с пенсией за выслугу лет (с учетом указанной надбавки), которую он получал ранее. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2107-О