Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 2349-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» и абзацем вторым пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 26 октября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_5, который в ноябре 2002 года уволен со службы в органах внутренних дел с назначением пенсии за выслугу лет, оспаривает конституционность следующих положений: части 4 (в жалобе ошибочно названной пунктом 4) статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных 2 гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», согласно которой размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской ЛИЦО_4 по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники; размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям; абзаца второго (в жалобе ошибочно названного абзацем 1) пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4», устанавливающего размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 согласно приложению № 1 к данному постановлению. По мнению заявителя, занимавшего на дату увольнения из органов внутренних дел должность начальника отделения собственной безопасности Восточно-Сибирского УВД на транспорте, которое впоследствии было реорганизовано, оспариваемые положения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не допускают перерасчета ранее назначенной пенсии сотрудникам, уволенным из подразделения до проведения реорганизации, исходя из размеров новых, более высоких окладов. Оспариваемые нормы были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения части 4 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» предусматривают полномочия по определению размеров окладов сотрудников органов внутренних дел и окладов по специальным званиям, возлагая такую обязанность относительно типовых должностей сотрудников на Правительство Российской ЛИЦО_4, а по нетиповым должностям сотрудников – на руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (руководителя иного федерального органа исполнительной власти), и не устанавливают каких-либо прав сотрудников органов внутренних дел. Следовательно, оспариваемая норма не может рассматриваться как затрагивающая конституционные права заявителя. Во исполнение данного предписания Правительство Российской ЛИЦО_4 приняло постановление от 3 ноября 2011 года № 878, которым были определены в том числе размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенными сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 специальными званиями, а также предусмотрена возможность их применения в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы в органах внутренних дел. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 положение направлено на определение размеров денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, замещающих соответствующие должности, а также пенсионеров из их числа, в равной мере распространяется на всех граждан, относящихся к данным категориям, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте. 4 Проверка же правильности установления размера оклада денежного содержания на дату пересмотра размера назначенной ЛИЦО_5 пенсии исходя из того тарифного разряда, который, как он полагает, соответствует последней замещаемой им должности, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2349-О