Определение Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 № 2605-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7» и пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7 город Санкт-Петербург 23 ноября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении иска гражданки ЛИЦО_5 к администрации муниципального образования о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При этом суды исходили из того, что помимо однокомнатной квартиры, занимаемой по 2 договору социального найма, в собственности ЛИЦО_5 и ее пятерых детей имеется еще несколько жилых помещений, с учетом которых они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность: части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7», согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7 давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма; пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7, устанавливающего, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 1, 2, 6 (часть 2), 7, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, 35 (часть 4), 38 (часть 1), 40 (части 2 и 3) и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку допускают снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, сама по себе часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7» не может рассматриваться как нарушающая конституционные права, поскольку направлена на сохранение прав граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, на получение жилых помещений по договорам социального найма и не предполагает возможность снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине изменения после указанной даты оснований постановки на такой учет (определения от 1 декабря 2009 года № 1549-О-П, от 20 февраля 2014 года № 365-О, от 25 сентября 2014 года № 1848-О, от 24 марта 2015 года № 571-О и др.). Что касается пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7, то он предполагает утрату права на получение жилого помещения лишь в связи с прекращением юридических фактов, лежащих в основании возникновения данного права, учитывает положение Конституции Российской ЛИЦО_7 о предоставлении жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40, часть 3) (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 24 декабря 2013 года № 2070-О, от 29 марта 2016 года № 592-О и др.), и сам по себе не может рассматриваться как затрагивающий конституционные права граждан. Установление же того, имелись ли основания для снятия заявительницы с учета нуждающихся в жилых помещениях, равно как разрешение вопроса о правильности выбора судом правовых норм, подлежавших применению в деле заявительницы, требует исследования фактических обстоятельств и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2605-О