Определение Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 № 2639-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ЛИЦО_3 Девелопмент» на нарушение конституционных прав и свобод положениями абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и абзацем первым пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг город Санкт-Петербург 23 ноября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_4, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ООО «ЛИЦО_3 Девелопмент» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда кассационной инстанции, было отказано в удовлетворении заявления ООО «ЛИЦО_3 Девелопмент» о признании недействительными решения территориального управления федерального антимонопольного органа о нарушении пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением 2 Правительства Российской ЛИЦО_2 от 27 декабря 2004 года № 861), а также предписания об устранении указанного нарушения, выразившегося в ограничении подачи электроэнергии ООО «ЛИЦО_3 Девелопмент» – владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые в надлежащем порядке технологически присоединено к электрической сети энергопринимающее устройство, принадлежащее ООО «Солодовня», в целях принуждения бывшего контрагента к оплате электроэнергии, поставленной по ранее действовавшему и расторгнутому по инициативе заявителя договору на пользование электрической энергией, после заключения ООО «Солодовня» договора энергоснабжения напрямую с гарантирующим поставщиком. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ООО «ЛИЦО_3 Девелопмент» просит признать не соответствующими статьям 8, 18, 34, 35 (части 1–3) и 46 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 положения следующих нормативных правовых актов: абзаца третьего пункта 4 статьи 26 «Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии» Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которому, в частности, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии; абзаца первого пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов 3 электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. По мнению заявителя, в силу своей неопределенности данные нормативные положения возлагают на собственников электросетей, не являющихся сетевыми организациями, вещное обременение, одновременно препятствуя извлечению ими прибыли из этого актива. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, осуществляя правовое регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, федеральный законодатель в пункте 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» указал на наличие у сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства ряда обязанностей, связанных с характером находящихся в их собственности объектов и обусловленных спецификой их деятельности (определения от 17 июля 2014 года № 1580-О и от 23 июня 2016 года № 1370-О). Оспариваемые положения абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и абзаца первого пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг направлены на защиту прав потребителей электрической энергии и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2 (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 23 июня 2015 года № 1463-О), а потому не могут рассматриваться как нарушающие в оспариваемом в жалобе аспекте конституционные права заявителя. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ЛИЦО_3 Девелопмент», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_4 № 2639-О