Определение Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 № 2717-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», а также директивой Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и приказом Министра обороны Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 23 ноября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 года № 901 «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», поскольку, по его мнению, статус Куйбышевского суворовского военного училища должен соответствовать по аналогии статусу 2 специальных ремесленных училищ, предусмотренных этим постановлением, в то время как названное училище относилось к средним общеобразовательным учебным заведениям. Заявитель также просит признать противоречащими статье 19 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 и постановлению Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» директиву Генерального штаба Вооруженных Сил СССР от 20 марта 1958 года № орг/9/259нс и приказ Министра обороны СССР от 21 июня 1958 года № 0115, предусматривающие увеличение срока обучения в суворовских военных и нахимовских училищах до 4 лет и зачисление суворовцев, успешно окончивших суворовские военные училища, на второй курс высших общевойсковых командных училищ. Нарушение своих прав ЛИЦО_5 усматривает в том, что оспариваемые положения исключают возможность зачета четырех лет (с 1957 года по 1961 год) его обучения в Куйбышевском суворовском военном училище в выслугу лет как военному пенсионеру. Заявитель считает, что суворовские военные училища являются средними специальными учебными заведениями, а поэтому невключение времени обучения в указанных училищах в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим нарушает их равенство с гражданами, обучавшимися в ремесленных училищах, которым период обучения засчитывается в трудовой стаж. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3 и конкретизирующим ее положениям пункта 3 части первой статьи 3, части первой статьи 96 и статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой, если их конституционные права и свободы нарушаются законом, 3 примененным судом в конкретном деле заявителя. Проверку актов ниже уровня закона Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам граждан не осуществляет. Исключение составляют случаи, когда в жалобе оспаривается конституционность постановления Правительства Российской ЛИЦО_3, имеющего прямую нормативную связь с федеральным законом, при условии, что эти акты применены в конкретном деле гражданина в неразрывном единстве. Между тем ЛИЦО_5 оспаривает конституционность постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» вне нормативной связи с каким-либо федеральным законом. Кроме того, данное постановление признано утратившим силу в связи с изданием постановления ЦК КПСС, Совета ЛИЦО_7 СССР от 29 сентября 1981 года № 950 «О признании утратившими силу некоторых постановлений ЦК КПСС и Совета ЛИЦО_7 СССР по вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства», а потому согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» оно не может выступать предметом проверки Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Проверка ведомственных нормативных правовых актов, к числу которых относятся оспариваемые заявителем директива Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и приказ Министра обороны СССР, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1, 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 не подведомственно и поскольку акт, конституционность которого оспаривается, утратил силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2717-О