Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2017 № 2927-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний во взаимосвязи с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Законом Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 19 декабря 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в 2 результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 16 октября 2000 года № 789) во взаимосвязи с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Законом Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в той мере, в какой они не определяют критериев установления степени утраты профессиональной трудоспособности военнослужащим, в том числе принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, чем умаляют их право на возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, и вступают в противоречие со статьями 2, 7, 10, 15 (части 2 и 3), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 42, 45, 53 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Правительством Российской ЛИЦО_3 во исполнение предписания пункта 3 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской ЛИЦО_3. Следовательно, названные Правила направлены на обеспечение возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 3 исходя из определения степени утраты пострадавшими профессиональной трудоспособности, а потому как сами по себе, так и во взаимосвязи с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Законом Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пункт 4 части первой статьи 15 которого предусматривает предоставление участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986–1987 годах ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности), не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Оспаривая конституционность Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, заявитель, который был признан инвалидом II группы вследствие чернобыльской катастрофы с утратой 100 процентов трудоспособности 21 февраля 2001 года (т.е. после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым был изменен способ определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации ее последствий), связывает нарушение своих прав с отказом в удовлетворении требований об установлении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере, исчисленном из утраченного денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, а также в выплате задолженности за период, предшествовавший установлению ему 4 инвалидности, когда он был признан не годным к летной работе вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Между тем Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не регулируют отношения, связанные с определением размера ежемесячных выплат в возмещение вреда, в конкретном деле заявителя они не препятствовали установлению ему степени утраты профессиональной трудоспособности, а потому оспариваемые нормы не могут расцениваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_4 в указанном в жалобе аспекте. Разрешение же вопроса о наличии оснований для перерасчета размера выплачиваемой заявителю в твердой сумме ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2927-О