Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2017 № 2947-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 12321 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_14 город Санкт-Петербург 19 декабря 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_13, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_14, у с т а н о в и л : 1. Определением суда апелляционной инстанции было отменено решение суда первой инстанции и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требования граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 – собственников имущества частного учреждения к Главному управлению Министерства юстиции Российской ЛИЦО_14 по Санкт- Петербургу о признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы учреждения (заявителями была представлена новая редакция устава, в которой, в частности, вместо 2 нескольких учредителей было указан один – юридическое лицо, что, по мнению компетентного органа, ввиду несоответствия содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц данным позволяло судить о недостоверности представленных на регистрацию сведений). В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11 и ЛИЦО_12 оспаривают конституционность пункта 1 статьи 12321 ГК Российской ЛИЦО_14, согласно которому учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера; учредитель является собственником имущества созданного им учреждения; на имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с данным Кодексом. По мнению заявителей, оспариваемые законоположения противоречат статьям 8 (часть 2), 13 (части 1 и 2), 19 (часть 1) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_14 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они приводят к разграничению понятий «собственник учреждения» и «учредитель учреждения», препятствуя отражению актуальных сведений о составе учредителей (собственников) учреждения в Едином государственном реестре юридических лиц. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 1 статьи 12321 ГК Российской ЛИЦО_14 определяет специфику учреждения как одной из организационно-правовых форм унитарных некоммерческих юридических лиц, включая указание на правовой режим имущества данной организации и права в отношении него учредителей, направлен на обеспечение правовой определенности в сфере корпоративных отношений и не может расцениваться на нарушающий конституционные права 3 заявителей, в деле с участием которых суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности отказа в государственной регистрации ввиду несоблюдения административными истцами порядка внесения изменений в сведения о юридическом лице (непредставление заявления по форме № Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц»). При этом суд указал, что заявители не лишены права на повторное обращение в Главное управление Министерства юстиции Российской ЛИЦО_14 по Санкт- Петербургу с соответствующим заявлением. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_14», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_14», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_14 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_13 № 2947-О