Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2017 № 2974-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 73 и пунктом 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 19 декабря 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Лесного кодекса Российской ЛИЦО_3: части 2 статьи 73, согласно которой при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке; 2 пункта 4 части 4 статьи 79, в соответствии с которым извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а в случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 291 данного Кодекса не ниже размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 76 данного Кодекса. Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда были частично удовлетворены исковые требования департамента лесного хозяйства публичного образования к индивидуальному предпринимателю ЛИЦО_6 о взыскании задолженности по арендной плате, причитающейся по договору аренды лесного участка, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами: с ЛИЦО_4 взысканы задолженность в размере 1 рубля 12 копеек и неустойка в размере 2 копеек. Постановлением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, указанное решение было отменено в части отказа во взыскании задолженности в размере 684 364 рубля 59 копеек и пени в размере 19 574 рубля 92 копейки, а дополнительным постановлением этого же суда – в части отказа во взыскании пени, начисленных на сумму 684 365 рублей 71 копейка с 19 сентября 2015 года по день фактической уплаты основного долга, и по делу принят новый судебный акт об удовлетворении указанных требований. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 отказано. Письмом заместителя ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской 3 ЛИЦО_3 заявителю сообщено об отсутствии оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 8 (часть 1), 34 (часть 1), 52 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они устанавливают минимальный размер арендной платы лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской ЛИЦО_3, муниципальной собственности, с изъятием лесных ресурсов, а также последующий размер арендной платы за пользование указанным участком неопределенно, что позволяет арендодателю устанавливать размер арендной платы по конкретному договору аренды лесного участка произвольно. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_3, определяющей минимальный размер арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов, направлены на обеспечение баланса частных и публичных интересов, а пункта 4 части 4 статьи 79 того же Кодекса, предусматривающего необходимость содержания в извещении о проведении аукциона сведений о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины) и создающего, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с 4 постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», данные законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2974-О