Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2017 № 2994-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_6 Константиновы на нарушение их конституционных прав положениями ряда постановлений Правительства Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 19 декабря 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_4 и ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 граждане ЛИЦО_4 и ЛИЦО_5 оспаривают конституционность пункта 5 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», пункта 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 4 сентября 1992 года № 708), а также постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 17 июля 1995 года № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной 2 инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», предусматривавших возможность передачи в собственность местным органам власти (в муниципальную собственность) объектов социальной сферы (включая жилищный фонд), принадлежащих сельскохозяйственным организациям. Указанные правовые акты утратили силу в связи с изданием постановлений Правительства Российской ЛИЦО_3 от 20 декабря 2002 года № 912 и от 14 июля 2006 года № 437. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_4 и ЛИЦО_5 проживают с 1987 года в жилом доме на основании ордера, выданного колхозом, правопреемник которого – сельскохозяйственный производственный кооператив передал в 2002 году данный дом в муниципальную собственность и в 2006 году прекратил свою деятельность (был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц). Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, была признана законной сделка по передаче этого жилого дома в муниципальную собственность. Как указали суды, ЛИЦО_4 и ЛИЦО_5 проживают в жилом доме на условиях договора социального найма и не представили доказательств, что оспариваемая сделка нарушает какие-либо их права. По мнению заявителей, оспариваемые нормативные положения и нормативный правовой акт не соответствуют статьям 35 и 40 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку предусматривают возможность передачи в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших сельскохозяйственному производственному кооперативу, без учета права граждан, проживающих в данных помещениях и являвшихся членами кооператива, на приобретение занимаемого жилья в собственность в первоочередном порядке. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные заявителями материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемые заявителями нормативные положения и нормативный правовой акт, предусматривавшие – с учетом изменения отношений собственности в Российской ЛИЦО_3 – возможность передачи сельскохозяйственными организациями объектов жилищного фонда в муниципальную собственность, обеспечивали освобождение указанных коммерческих предприятий от непрофильных активов при сохранении необходимого уровня социальной защищенности граждан в жилищной и имущественной сферах (содержание муниципального жилищного фонда относилось и относится к вопросам местного значения в силу положений Закона Российской ЛИЦО_3 от 6 июля 1991 года № 1550-I «О местном самоуправлении в Российской ЛИЦО_3» и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_3», а приватизация гражданами жилых помещений муниципальной собственности, занимаемых на условиях договора социального найма, предусмотрена положениями Закона Российской ЛИЦО_3 от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской ЛИЦО_3»). При этом, согласно пункту 3 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность (одобренных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 17 июля 1995 года № 724) передача таких объектов в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций. С учетом изложенного оспариваемые заявителями положения и нормативный правовой акт не нарушают какие-либо права граждан в аспекте, указанном в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_6 Константиновы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2994-О