Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 № 304-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав частями 4 и 7 статьи 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_11» город Санкт-Петербург 28 февраля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, у с т а н о в и л : 1. Решениями суда общей юрисдикции было отказано в удовлетворении требований граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 о признании незаконным исключения их из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В решениях суда указано, что действующее законодательство не предусматривает установление критериев отнесения граждан, чьи средства 2 привлечены для строительства индивидуальных жилых домов, к числу пострадавших; кроме того, за ЛИЦО_6 и ЛИЦО_8 постановлениями судов общей юрисдикции признано право собственности на индивидуальные жилые дома – предмет договоров с застройщиком, т.е. их требования были удовлетворены на момент подачи заявлений в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской ЛИЦО_11, поэтому они не могли состоять в реестре в силу пункта 17 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (утверждены приказом Министерства регионального развития Российской ЛИЦО_11 от 20 сентября 2013 года № 403). Решение суда об отказе в удовлетворении требования ЛИЦО_7 оставлено без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и ЛИЦО_9 оспаривают конституционность положений статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_11», согласно которым уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (часть 4); контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан (часть 7). 3 По мнению заявителей, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 и 40 Конституции Российской ЛИЦО_11, поскольку они не распространяются на граждан – участников договоров, предметом которых являются не помещения в многоквартирных домах, а иные объекты недвижимости, и ставят таких граждан в неравное положение с гражданами, денежные средства которых привлечены для долевого строительства многоквартирных домов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые законоположения устанавливают полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской ЛИЦО_11, на территории которого осуществляется данное строительство, связанные с установлением критериев, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, а также с ведением реестра таких граждан. Данные нормы сами по себе направлены на защиту законных интересов указанных граждан и не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителей в их конкретных делах, в которых суд указал, что они не могут состоять в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в том числе потому, что их требования были удовлетворены на момент подачи ими заявлений в орган, уполномоченный на ведение этого реестра. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 304-О