Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 № 323-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 28 февраля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части третьей статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающей, что границы зон, на которые разделены территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной 2 обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской ЛИЦО_3 не реже чем один раз в пять лет. Как следует из представленных материалов, с момента аварии на Чернобыльской АЭС по настоящее время заявительница проживает в поселке Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, который распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Полагая, что установленный до указанной даты уровень радиоактивного загрязнения территории данного населенного пункта позволяет относить его в период с 26 апреля 1986 года по 28 декабря 1991 года к зоне проживания с правом на отселение, в связи с чем ей должна быть назначена пенсия по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет, она обратилась с соответствующим заявлением в территориальные органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3. Правильность отказа в назначении пенсии на указанных условиях была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на часть третью статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По мнению заявительницы, оспариваемое положение не соответствует статьям 19, 39, 42 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку, допуская пересмотр границ зон радиоактивного загрязнения, позволяет изменять статус граждан, проживающих в расположенных в них населенных пунктах, чем лишает их права на досрочное пенсионное обеспечение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение, наделяя Правительство Российской ЛИЦО_3 полномочием по осуществлению зонирования территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и периодическому пересмотру перечня находящихся там населенных пунктов на 3 основе объективных критериев, характеризующих динамику радиационной обстановки, позволяет при осуществлении правового регулирования социальной защиты граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, учитывать изменение параметров радиационного воздействия, в том числе снижение интенсивности облучения, обусловленное как естественными процессами, так и принимаемыми государством мерами по преодолению негативных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Следовательно, оно направлено на обеспечение адресности социальной защиты названной категории граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 323-О