Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 № 366-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Пятигорские электрические сети» на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей седьмой, восьмой и одиннадцатой статьи 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_2 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_2 в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» город Санкт-Петербург 28 февраля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию ОАО «Пятигорские электрические сети» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда, оставленным в силе постановлением суда кассационной инстанции, были оставлены без удовлетворения требования ОАО «Пятигорские электрические сети» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 декабря 2014 года о прекращении данным 2 обществом нарушения статьи 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_2 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_2 в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», выразившегося в несоблюдении им запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ОАО «Пятигорские электрические сети» оспаривает конституционность частей седьмой, восьмой и одиннадцатой статьи 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_2 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_2 в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике». По мнению заявителя, данные законоположения противоречат статьям 8 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 34, 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку устанавливают запрет для энергоснабжающих предприятий со стопроцентным частным капиталом на совмещение ими деятельности по передаче и купле-продаже электрической энергии, а также допускают реорганизацию таких предприятий, не выполнивших требование по запрету на совмещение указанных видов деятельности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Отказывая ранее в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Пятигорские электрические сети» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_2 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской 3 ЛИЦО_2 в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» и опираясь на Основные направления реформирования электроэнергетики Российской ЛИЦО_2, одобренные постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2 от 11 июля 2001 года № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в Определении от 8 февраля 2007 года № 274-О-О указал, что реформирование электроэнергетики Российской ЛИЦО_2 базируется на таких принципах, как демонополизация и развитие конкуренции в сфере производства, сбыта и оказания услуг, обеспечение прав инвесторов, кредиторов и акционеров при проведении структурных преобразований; в целях создания равных конкурентных условий деятельность по передаче и распределению электроэнергии должна быть отделена от других видов деятельности путем образования отдельного юридического лица; разделение деятельности явится одним из факторов формирования условий для равного доступа к сетевой инфраструктуре в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_2. Повторная жалоба заявителя на нарушение конституционных прав и свобод отдельными положениями статьи 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_2 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_2 в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» о запрете совмещения деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, по сути,\ повторяет доводы, изложенные заявителем ранее, а потому данная жалоба также не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Пятигорские электрические сети», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 366-О