Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 № 368-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 21 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 февраля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, уволенный с военной службы в 1992 году, избрал местом жительства Республику ЛИЦО_10, принял гражданство данного государства, где и встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но жильем обеспечен не был. В 2012 году он переехал в Российскую Федерацию, получил российское гражданство и обратился с заявлением о постановке на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в получении жилья, но получил отказ. 2 Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, ЛИЦО_7 было отказано в удовлетворении требования, предъявленного к органу местного самоуправления, об обязании внести в список очередников на получение жилья. Как указали суды, ЛИЦО_8 не состоял на учете в Российской ЛИЦО_11 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2005 года, и дополнительно отметили, что порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и выезжающих с территории государства – участника Содружества Независимых Государств, регламентируется Соглашением государств – участников Содружества Независимых Государств от 28 марта 1997 года «Об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в государствах – участниках Содружества Независимых Государств», Республика ЛИЦО_10 не является участником данного соглашения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_11 пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающий дополнительные жилищные гарантии для определенной категории граждан, уволенных с военной службы и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 40 (части 1 и 3) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_11, поскольку лишает граждан, которые при увольнении с военной службы обладали правом на жилищные гарантии и были вынуждены переехать в другое государство, возможности получить данные гарантии вне зависимости от времени, которое прошло после их увольнения. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, введение федеральным законодателем в пункте 21 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» такого условия возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П; определения от 16 декабря 2008 года № 1068-О-О, от 23 октября 2014 года № 2487-О, от 27 октября 2015 года № 2487-О и др.). Как следует из судебных постановлений, заявитель после увольнения в 1992 году с военной службы не состоял на учете в органах местного самоуправления в Российской ЛИЦО_11 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, до 2012 года был гражданином другого государства и проживал на его территории, т.е. вправе был рассчитывать на жилищные льготы, предоставляемые правовыми актами этого государства. Соответственно, оспариваемое законоположение само по себе его конституционные права не нарушает. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_11», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 368-О