Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 516-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом «а» статьи 16 и статьей 21 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семей» город Санкт-Петербург 28 марта 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О 2 пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семей»: статьи 16, а фактически ее пункта «а», которым предусмотрено увеличение размера пенсии за выслугу лет лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; статьи 21, согласно которой инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: инвалиды вследствие военной травмы – лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 данного Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг (пункт «а»); инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), – лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей); обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных 3 обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд (пункт «б»). По мнению заявителя, указанные положения, как не предусматривающие увеличения размера пенсии за выслугу лет инвалидам вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, противоречат статьям 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, а также пунктам 7 и 8 Декларации о правах инвалидов (принята 9 декабря 1975 года резолюцией 3447 Генеральной Ассамблеи ООН) и статьям 3, 4 и 28 Конвенции о правах инвалидов (принята 13 декабря 2006 года резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН). Оспариваемые нормы были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые пункт «а» статьи 16 и статья 21 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семей», действуя во взаимосвязи, являются элементами механизма пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и направлены на реализацию права граждан, получивших при исполнении обязанностей военной службы увечье или заболевание, приведшее к инвалидности, на социальное обеспечение, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права лиц, не относящихся к данной категории, в том 4 числе заявителя, инвалидность которого наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы. Разрешение же вопроса о распространении на сотрудников Федеральной службы Российской ЛИЦО_3 по контролю за оборотом наркотиков, получивших в период службы увечье или заболевание, не связанное с исполнением служебных обязанностей, права на увеличение размера пенсии за выслугу лет, предусмотренное пунктом «а» статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_3, и их семей», независимо от причины наступления инвалидности относится к дискреционным полномочиям законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 516-О