Определение Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 № 758-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4, а также пунктом 1 статьи 10 и пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 20 апреля 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров 2 страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону): пункта 1 статьи 10, согласно которому в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской ЛИЦО_4 лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4; пункта 3 статьи 30, устанавливающего один из вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные при рассмотрении его дела судами общей юрисдикции, не соответствуют статье 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют уменьшать продолжительность страхового стажа, а также снижать, в том числе из-за содержащейся в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» математической ошибки, размер страховой пенсии по старости и отказывать в назначении накопительной пенсии. ЛИЦО_5 также полагает, что этой же статье Конституции Российской ЛИЦО_4 не соответствуют и статьи 12 «Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон», 56 «Обязанность доказывания» и 67 «Оценка доказательств» ГПК Российской ЛИЦО_4, поскольку они позволили суду при рассмотрении его дела сделать вывод об отсутствии доказательств фальсификации его стажа при перерасчете пенсии. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 2.1. Правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. Кроме того, в период осуществления трудовой деятельности застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 информацию о начислении и уплате страховых взносов, а также осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 (статья 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4», статьи 14–16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4). В соответствии с положением абзаца четвертого части второй статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года № 138-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 были обязаны бесплатно предоставлять один раз 4 в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о начислении страховых взносов. Следовательно, получая указанную информацию, граждане вправе обратиться к работодателю (страхователю) с требованием о начислении страховых взносов. Кроме того, как следует из представленных материалов, период работы ЛИЦО_5 с 1 января 2002 года по 6 мая 2002 года, не сопровождавшийся начислением заработной платы и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, на основании решения суда общей юрисдикции был учтен при исчислении его страхового стажа. Таким образом, нет оснований полагать, что пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» были нарушены конституционные права заявителя. Разрешение же поставленного в жалобе вопроса о возможности перерасчета размера трудовой (страховой) пенсии с учетом периодов трудовой деятельности, за которые работодатель заработную плату и соответствующие суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 не начислял, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она установлена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 2.2. В связи с изменением с 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4») порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, законодатель закрепил в статье 30 данного Федерального закона для граждан, осуществлявших трудовую деятельность до указанной даты, правила оценки их пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера их трудовой пенсии, что позволяло указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии. 5 Положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» закрепляют формулу определения расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности трудового стажа и размера среднего заработка. Аналогичный порядок исчисления размера трудовой пенсии устанавливался законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года. Следовательно, правовое регулирование, предусмотренное оспариваемой нормой, направлено на сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права. 2.3. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 статья 12 ГПК Российской ЛИЦО_4, закрепляющая осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, предписывающая суду, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществлять руководство процессом, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, статья 56 ГПК Российской ЛИЦО_4, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая), и статья 67 этого же Кодекса, регламентирующая правила оценки доказательств судом и порядок ее закрепления в судебном решении, являются процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел и – во взаимосвязи с частью третьей статьи 196 и частью четвертой статьи 198 данного Кодекса, обязывающими суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, указывать в мотивировочной части решения обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, – не предполагают их произвольного 6 применения, направлены на полное и всестороннее изучение обстоятельств конкретного дела и вынесение законного и обоснованного судебного постановления, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе, в его конкретном деле. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 758-О