Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 № 944-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 мая 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 оспаривают конституционность пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), согласно которому размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в 2 распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. По мнению заявителей, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (часть 1) и 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, допускает возможность при ежегодном перерасчете пенсии руководствоваться только нормативными правовыми актами и не принимать во внимание действующие судебные акты, обязывающие применять при определении размера трудовой пенсии районный коэффициент 1,7, а не 1,4. Оспариваемая норма была применена в деле заявителей судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия жалобы к рассмотрению. Пункт 1 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (аналогичная норма в настоящее время закреплена в части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях») предусматривает общие правила определения размера трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии, направлен на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение на условиях, действующих на день вынесения решения об установлении пенсии, а потому сам по себе не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителей в указанном в жалобе аспекте. Кроме того, в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодатель установил повышенные размеры отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной 3 плате в стране, закрепив для случаев установления разных районных коэффициентов к заработной плате правило об учете районного коэффициента, действующего в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Такое правовое регулирование в равной мере распространяется на всех пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлено на обеспечение реализации пенсионных прав указанных лиц, и также не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 944-О