Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 № 1077-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями абзаца первого пункта 5 статьи 16 и пункта 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 26 мая 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: абзаца первого пункта 5 статьи 16, согласно которому права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в 2 пунктах 2–4 данной статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения – и на членов их семей; пункта 5 статьи 20, предусматривающего, что офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год); такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, уволенный в 2000 году с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями в воинском звании майора, при повторном прохождении военной службы по контракту в Министерстве Российской ЛИЦО_3 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был уволен в 2013 году в запас в связи с окончанием срока контракта в воинском звании полковника и в настоящее время получает пенсию за выслугу лет. В 2013 году заявителю и членам его семьи было отказано в предоставлении льгот по медицинскому и 3 санаторно-курортному обеспечению по причине того, что основание его увольнения в 2013 году и общая продолжительность военной службы не соответствовали предусмотренным законодательством условиям сохранения социальных гарантий. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые нормы противоречат статье 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не обеспечивают предоставление льгот по медицинскому и санаторно- курортному обеспечению лицам, повторно уволенным с военной службы (по основаниям, не связанным с достижением военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями), и членам их семей и не позволяют сохранить приобретенные после первого увольнения права на эти льготы. Оспариваемые законоположения применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые заявителем правовые нормы предусматривают сохранение за лицами, уволенными с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, социальных гарантий, предусмотренных для военнослужащих, что по своей правовой природе является льготой, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_3 не вытекает. Обусловливая сохранение льгот по медицинскому и санаторно- курортному обеспечению офицерам и членам их семей основанием увольнения по вышеназванным причинам и продолжительностью военной службы, законодатель действовал в рамках предоставленной ему дискреции. 4 Такое правовое регулирование, устанавливающее возможность для указанной категории лиц сохранить льготы по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному лечению, направлено на обеспечение для них повышенной социальной защиты, в равной мере распространяется на всех офицеров и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Разрешение же вопросов о сохранении приобретенного военнослужащим при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями права на предоставление льгот по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению при повторном поступлении на военную службу и увольнении в связи с окончанием срока контракта, равно как и об установлении иных правил исчисления выслуги лет при определении продолжительности военной службы в этих целях, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1077-О