Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 № 1193-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Территориальная дирекция «Сетуньская» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 4 статьи 934 Бюджетного кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 23 июня 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев по требованию АО «Территориальная дирекция «Сетуньская» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 АО «Территориальная дирекция «Сетуньская» оспаривает конституционность положения пункта 4 статьи 934 Бюджетного кодекса Российской ЛИЦО_2, согласно которому срок исковой давности в пять лет устанавливается по требованиям Российской ЛИЦО_2, возникающим в связи с предоставлением и (или) исполнением Российской Федерацией государственных гарантий Российской ЛИЦО_2 (абзац третий). 2 Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, оставленным без изменения арбитражными судами вышестоящих инстанций, был удовлетворен иск Федерального агентства по управлению государственным имуществом к АО «Территориальная дирекция «Сетуньская» об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения. Суды исходили из того, что приватизация земельных участков в составе имущества совхоза и последующая регистрация права собственности отдельных лиц на эти земельные участки осуществлены с нарушением действующих международных договоров, и пришли к выводу, что в настоящее время земельные участки находятся в незаконном владении ответчика. Впоследствии АО «Территориальная дирекция «Сетуньская» обратилось с заявлением о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, однако определением арбитражного суда от 15 мая 2014 года, оставленным без изменения вышестоящими судами, в его удовлетворении было отказано. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_2, ее статьям 8 (часть 2), 19 (часть 1), 35 (части 1–3) и 46 (часть 1), в той мере, в какой допускает его применение к требованиям Российской ЛИЦО_2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, связанным с исполнением международных договоров. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение оспариваемого закона в деле заявителя. Конкретным же делом, по смыслу указанных положений 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 23 апреля 2013 года № 520- О, от 24 июня 2014 года № 1373-О и др.). Из представленных в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 материалов следует, что с момента принятия последнего судебного акта по делу АО «Территориальная дирекция «Сетуньская», касающегося истребования земельных участков из чужого незаконного владения, – определения коллегии судей Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_2 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_2 от 4 июля 2013 года – до подачи обществом данной жалобы в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 (февраль 2016 года) прошло более двух лет. Приложенное же к жалобе определение судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 февраля 2015 года было принято по кассационной жалобе АО «Территориальная дирекция «Сетуньская» на судебные акты, которыми отказано в удовлетворении заявления общества о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда города Москвы от 16 июля 2012 года. Поскольку данный судебный акт не содержит ссылок на оспариваемое законоположение, а в рамках указанного дела разрешается только вопрос о наличии оснований для такого пересмотра, он не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего применение оспариваемого законоположения в конкретном деле заявителя, равно как и документ, которым было завершено рассмотрение в суде дела по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом к АО «Территориальная дирекция «Сетуньская» об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения. 4 При таких обстоятельствах данная жалоба не может быть признана отвечающей установленному Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Территориальная дирекция «Сетуньская», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1193-О