Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 № 1463-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской ЛИЦО_3 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 19 июля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пунктов 1 и 2 части 3 статьи 30.14 КоАП Российской ЛИЦО_3, в соответствии с которыми к жалобе, протесту на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны быть приложены, в частности, копия постановления по делу об административном правонарушении и копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены. 2 Как следует из представленных материалов, заявитель, находясь в статусе защитника ЛИЦО_6, в его интересах подал жалобу на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_3 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), и решение по результатам рассмотрения жалобы. Определением заместителя председателя областного суда от 4 апреля 2016 года указанная жалоба была возвращена без рассмотрения по существу, как не соответствующая требованиям, установленным Кодексом Российской ЛИЦО_3 об административных правонарушениях: в частности, к материалам жалобы не были приложены надлежащим образом заверенные копии постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения устанавливают для граждан требования о надлежащем заверении копий судебных актов, что не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 19 и 120 (часть 1). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в определениях по жалобам граждан на нарушение права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, жалобами по делам об административных правонарушениях, неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования – при обеспечении каждому возможности обратиться в суд – обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24 июня 2008 года № 363-О-О, от 26 января 2010 года № 96-О-О, от 21 декабря 2011 года № 1740-О-О и от 28 января 2016 года № 98-О). 3 Федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе, подаваемой в порядке надзора, документы, включая копии постановлений по делам об административных правонарушениях, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены, исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам. Кроме того, представление копий обжалуемых судебных постановлений (решений), заверенных надлежащим образом, т.е. заверенных судом, их вынесшим, является общеправовым процессуальным требованием. Таким образом, оспариваемые положения пунктов 1 и 2 части 3 статьи 30.14 КоАП Российской ЛИЦО_3, предусматривающие обязательное приложение к подаваемой надзорной жалобе копии постановления по делу об административном правонарушении и копий решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения были вынесены, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Кроме того, согласно части первой статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле. Из представленных материалов, однако, не усматривается, что пунктами 1 и 2 части 3 статьи 30.14 КоАП Российской ЛИЦО_3 были нарушены конституционные права ЛИЦО_4, поскольку в рассмотренном судами деле об административном правонарушении он участвовал лишь в качестве защитника ЛИЦО_6 и его личные интересы производством по делам не затрагивались. Не может ЛИЦО_5 быть признан и представителем ЛИЦО_6 в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3, так как представленными материалами не подтверждается его полномочие выступать в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3 в качестве представителя стороны в конституционном судопроизводстве. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1463-О