О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» город Санкт-Петербург 28 января 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Согласно вступившему в законную силу решению суда общей юрисдикции от 15 ноября 2012 года администрация муниципального образования была обязана предоставить гражданину ЛИЦО_7, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение на условиях договора социального 2 найма, а исполнительные органы государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_9 были обязаны осуществить из бюджета субъекта Российской ЛИЦО_9 финансирование соответствующих расходов администрации муниципального образования. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 8 «Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение» Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2013 года), со ссылкой на которую определениями суда общей юрисдикции от 15 ноября 2012 года, от 13 мая 2013 года и от 9 ноября 2013 года, оставленными без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении заявлений ЛИЦО_6 об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 15 ноября 2012 года. При этом суды исходили, в частности, из отсутствия доказательств невозможности исполнения решения суда и того, что выплата ЛИЦО_7 денежных средств не гарантирует обеспечения его жилым помещением. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 18 и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_9, ЛИЦО_4 распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебные решения в отношении которых – о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма – вступили в силу до 1 января 2013 года, и не позволяет изменять способ и порядок исполнения данных судебных решений. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3
Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции до вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ и пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_9, утративший силу с 1 января 2013 года, предусматривали право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма. Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9 в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 1 января 2013 года, в статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено право лиц данной категории на предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда. В силу части 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9 в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» положения статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространены на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона. 4 ЛИЦО_4ЛИЦО_1 с иском о предоставлении жилого помещения обратился в суд общей юрисдикции в 2012 году, а исполнение судебных решений, изменение способа и порядка их исполнения регулируется Гражданским процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_9 и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ с учетом судебной практики Верховного Суда Российской ЛИЦО_9 не может рассматриваться как нарушающая права заявителя в указанном им аспекте. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе в части определения того, имелись ли основания для изменения способа и порядка исполнения судебного решения, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», не относится; не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 и внесение изменений и дополнений в действующее законодательство. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, ЛИЦО_4 она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 173-О