Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 2103-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_4 Саид-Магомедовича на нарушение его конституционных прав положением подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы город Санкт-Петербург 29 сентября 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Р.С.- М.ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судами, гражданину Р.С.-М.ЛИЦО_4 было отказано в удовлетворении требований, предъявленных к учреждению уголовно- исполнительной системы, о восстановлении права состоять в очереди на улучшение жилищных условий и включении в список лиц, нуждающихся в 2 улучшении жилищных условий, в целях последующего получения жилищной субсидии. Как указали суды, в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_6 учреждения и органы уголовно-исполнительной системы с 1 марта 2005 года не осуществляют постановку своих сотрудников на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; Р.С.- М.ЛИЦО_4 (уволенный со службы в 2012 году) не имеет правовых оснований для получения жилищной субсидии, поскольку не был признан нуждающимся в жилом помещении и не обращался с рапортом о постановке на соответствующий учет до 1 марта 2005 года. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2- М.ЛИЦО_4 оспаривает конституционность положения подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_6 от 21 марта 2006 года № 153), которое во взаимосвязи с иными положениями данного подпункта закрепляет право сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из этих учреждений и органов, на участие в соответствующей подпрограмме, предусматривающей получение жилищной субсидии, при условии признания их нуждающимися в предоставлении жилья. По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_6, в частности ее статьям 19 (часть 1), 25 и 40, поскольку позволяет лишать сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, права на получение жилищной субсидии. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_6 не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской ЛИЦО_6 в рамках их компетенции. Оспариваемое нормативное положение, принятое в рамках дискреции Правительства Российской ЛИЦО_6 и направленное на предоставление определенной категории граждан дополнительных гарантий в жилищной сфере, учитывает в этих целях такой критерий, как признание этих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, который отвечает смыслу положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_6. С учетом изложенного это положение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который не был лишен возможности как в период службы, так и в течение значительного промежутка времени после увольнения со службы обратиться в уполномоченные органы с требованием о постановке на соответствующий учет. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_4 Саид-Магомедовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 2103-О